信创软件测评依据哪些标准？常用测试标准与政策要点梳理
作者：李辉 · 验收专家 | 审核：内容审核（软测实验室）
信创即”信息技术应用创新”，是当前政企信息化建设的核心方向。从芯片、操作系统、数据库、中间件到应用软件全面国产化，是信创替代的完整链条。信创软件测评作为国产化替代过程中的”质量关”，承担着验证软件在新基础设施上能否稳定运行、是否满足功能与性能要求的关键职责。
一、信创软件测评的常见类型
在国产化替代过程中，信创软件测评大致可分为三类：
- 适配验证测试：验证应用软件在国产 CPU、操作系统、数据库、中间件等基础设施上的兼容性、功能完整性与性能表现；
- 迁移验证测试：验证原 X86/Windows 平台应用迁移到信创平台后，业务功能、数据一致性、性能指标是否达标；
- 信创验收测试：作为政企信创项目验收的必要材料，依据合同与招标文件要求开展的第三方独立测试。
这三类测试的依据与重点略有差异，但都围绕”国产化平台能否承载原有业务”这一核心问题。
二、信创软件测评的常用标准依据
信创软件测评通常依据以下国家标准与行业规范：
- GB/T 25000.51-2016：《系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第 51 部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》，是软件测试的基础通用依据；
- GB/T 22239-2019：《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》，信创系统若涉及等级保护合规，需同时满足该标准；
- GB/T 38664.1-2020：《信息技术 大数据 政务数据开放共享 第 1 部分：总则》等大数据相关标准；
- 行业信创规范：金融、电信、电力等行业发布的信创适配规范与测试指南，如《金融行业信创应用适配性测试指南》等；
- 合同与招标文件要求：项目层级约定的特殊功能、性能、安全、兼容性指标。
实务建议：测试方案阶段就应明确”主依据+辅依据”的层级关系，主依据一般是 GB/T 25000.51-2016 或行业规范，辅依据是合同约定。这样能避免测试范围无序扩展。
三、信创适配验证的核心测试项
信创适配验证的测试项一般包括：
- 基础环境验证：国产 CPU（鲲鹏、飞腾、龙芯、海光、兆芯等）、操作系统（统信 UOS、麒麟等）、数据库（达梦、人大金仓、OceanBase 等）、中间件（东方通、宝兰德等）的兼容性；
- 功能完整性验证：核心业务功能在新平台上的实现情况；
- 性能指标验证：CPU 密集型操作、IO 密集型操作的响应时间、并发处理能力；
- 数据迁移一致性验证：迁移前后数据完整性、准确性；
- 安全合规验证：身份鉴别、访问控制、数据加密、审计日志等。
四、信创测评的政策环境
信创是国家战略层面的工程，政策推动力度持续加大：
- 党政机关：2027 年底前实现 OA、办公自动化等基础办公系统全面国产化；
- 金融行业：国有大行、股份制银行核心系统信创替代进入实施阶段；
- 电信、能源、交通、医疗、教育：分批次推进信创替代；
- 地方政策：各省市发布本地信创补贴、首版次软件奖励、研发费用加计扣除等政策。
这些政策既推动了市场需求，也对软件质量与合规水平提出了更高要求。第三方测试报告已成为信创项目验收、补贴申报、招投标的核心凭证。
五、信创测评中的常见误区
结合项目经验，以下问题在信创测评中出现频率较高：
- “完成迁移就是信创成功”：错。迁移只是**步，运行稳定性、性能表现、数据一致性、安全合规都达标才算真正成功；
- “测试标准可以模糊”：错。信创项目往往涉及财政资金或专项资金，验收与审计要求严格，测试依据模糊会导致报告不被认可；
- “只测国产化平台”：错。原平台与新平台的对比测试是验证迁移效果的重要环节，单平台测试无法证明适配质量；
- “等上线后再补测试”：风险高。监管要求信创系统上线前完成测评，否则面临整改风险。
六、如何选择信创测评机构
选择信创测评机构时，建议重点关注：
- 是否具备 CNAS 认可资质且能力范围明确覆盖”软件测试”；
- 是否有同行业（金融、政务、电信等）信创测评案例；
- 测试人员是否熟悉主流国产化平台（鲲鹏、麒麟、达梦等）；
- 报告问题清单与整改建议是否专业、可落地；
- 周期与排期能否匹配项目***。
以北京尚云软件测评机构（尚拓云测）为例，该机构长期面向政企单位提供信创软件测评、性能测试、安全测试等服务，熟悉国产化基础设施的适配验证要点，能够依据 GB/T 25000.51-2016 与行业信创规范开展实测。具体合作时，建议提前与机构确认测试依据、范围与时间窗口。
七、写在最后
信创软件测评不是简单的”功能测试 + 性能测试”，而是覆盖适配验证、迁移验证、合规验收的系统性测试工程。理解标准层级、把握适配要点、避开常见误区，才能让信创替代真正从”国产化”走向”高质量国产化”。
把信创测评作为信创项目的”质量关”，而不是”流程关”，让国产化替代从合规要求走向工程化能力建设，是当前政企信创推进的关键一步。
